Создание внешнеполитических подразделений

Во всяком случае, начиная с 1947 г., наряду с реорга­низацией и расширением госдепартамента и в других «традицион­ных» министерствах, в США в еще более широких масшта­бах и быстрыми темпами создаются и наделяются дипло­матическими функциями новые специальные учреждения. «Вашингтон имеет не одну, а множество внешнеполити­ческих служб, автономных организаций, основанных в конце 40-х годов, чтобы вести холодную войну на разных фронтах,— признавал влиятельный американский журнал «Форин афферс».— Помимо государственного департамен­та и министерства обороны существует Информационное агентство Соединенных Штатов для пропагандистской дея­тельности, Центральное разведывательное управление для тайных операций и исследований и Агентство междуна­родного развития для экономических субсидий. Четыре дюжины других подразделений исполнительной власти имеют свои внешнеполитические аппараты и программы. Совет национальной безопасности пытается, и в общем безуспешно, координировать сверху деятельность конкури­рующих друг с другом служб» Создание всех этих служб, занимающихся самыми раз­личными аспектами взаимоотношений и связей США с другими государствами мира, привело к заметному умень­шению роли и удельного веса государственного департа­мента в формировании и проведении внешней политики США. Об этом, в частности, может свидетельствовать при­водимый тем же журналом факт, что из 22 тыс. служащих дипломатических миссий США за границей лишь 15% составляют сотрудники госдепартамента. Вместе с этим претерпевали изменения сами функции и арсенал средств американской дипломатии.